围绕8个目标，推进6项建设，实现8大功能吉林省安监局创新868模式，强化服务软环境的责任意识、使命意识、大局意识，围绕畅通政令渠道、转变工作作风、加强诚信建设等8个目标，全面推进软环境法治建设、政务公开、服务建设等6项建设，打造互联网+监管的审批模式，实现信息提醒、网上投诉等8大功能，让软环境建设成为安全生产工作的动力源泉。
8个目标，构建安全生产软环境硬指标
吉林省安监局创新软环境建设工作方式，在软环境活动方案中，明确了畅通政令渠道、转变工作作风、加强诚信建设、规范执法行为、遏制违法行为、强化检查监督、查处破坏软环境行为、继续深化改革，共8个工作具体目标，并各自安排了婆家。
最好的软环境就是安全生产，我们通过职责划工，厘清责任、分兵把口，科学构建安全生产软环境建设一张网格局，坚持重遏制、强高压、长震慑的软环境建设管理理念，推动安全生产监管责任落实，做到真改、真停、真关闭，助力全省安全生产生产形势稳定向好。吉林省安监局党组书记、局长柴伟一语中的。
建立四位一体工作格局。建立局党组领导、机关党委牵头、人事处和办公室配合、机关纪委监督的四位一体工作格局，压实党支部的作风建设主体责任，不断提升服务能力，为落实三抓提供优质的服务环境。围绕营造加快发展的人文环境、勤政为民的服务环境、科学稳定的政策环境、规范有序的法制环境、权责清晰的责任环境，主要解决好责任落实，破解软环境存在的突出问题。
围绕8个目标，强化舆论引导，强化服务软环境的责任意识、使命意识、大局意识。出台了软环境建设宣传方案和宣传制度，开展了五个一宣传行动。即：建立一个平台，建立软环境建设工作宣传平台；出版一期专刊，在主流媒体加大宣传；进行一次教育，播放软环境工作警示片；开展一系列讲座，由局领导为主管处室解读软环境政策法规；开设一个专栏，在局网站开设新媒体专栏。目前，省安监局在国家和省级各类媒体发表软环境软建设稿件和经验30余篇。
为加大机制约束力度，还相继建立优化软环境建设目标责任制和责任追究制度，建立完善曝光和定期通报制度、投诉举报制度、企业评议部门制度等。机关党委专职副书记安辉说，通过制度化模式，规范处（室）的服务行为；坚持严格执法就是最大的软环境的原则，进一步规范执法行为；特殊事项一事一议避免管理僵化。
6项建设，阐明安全生产依法行政的硬道理
让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，推进软环境法治建设、政务公开、随机抽查、文明执法、廉政建设、服务建设，成为强化监督执纪问责的内燃机。吉林省安监局副局长丁喜忠说，坚持对损害群众利益零容忍，对损害企业利益零容忍，对违反廉洁自律零容忍等规定，全省安监系统同频共振，全力打造服务型安监、阳光型执法、智能型服务。
严格履行安全生产法定职责和程序。从7月份，省安监局开展大检查以来，全省共打击严重违法违规行为1764起，罚款6420.99万元，停产整顿1119家，暂扣吊销证照44家，关闭取缔违法违规企业319家，追责251人（追究刑事责任15人），联合惩戒企业2家，问责曝光单位80家、个人50人。
涉企四乱作为软环境建设的重点内容，进行全面整治部署。省安监局通过网络发布通告，倡导企业和群众积极参与涉企四乱整治行动，对省软环境建设办公室交办或由局受理的涉企四乱投诉、举报进行分类，分别交相关处（室）、直属单位办理，局本级接报的散件信访，做到件件有着落、件件有结果、件件有回音。
执法行为不规范，办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题，在企业面前是最敏感的热点话题，是检验涉企四乱的一面镜子。执法总队队长郜志华说，现在对同一市场主体的多个检查事项，只组织一次性联合检查，提升了执法效能。
据了解，全省各类执法督察检查行动中，始终坚持重遏制、严执法、强问责，强化四不两直暗查暗访、严格执法问责，在国内创新开展安全生产五个一工程、实施煤矿重大灾害治理工程等工作中，从未发生一起乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的涉企四乱行为。
8大功能，彰显安全生产行政审批硬本领
目前，我们网上审批系统实现了网上审批办事、行政审批公开、企业信息查询、重要信息提醒、咨询答疑、网上投诉、网上监督、二维码证照识别等8大功能，所有的审批项目都实行一个窗口审批机制。各类行政审批项目的审批时限已经压缩至平均15个工作日。审批办主任姜传军说。
群众利益无小事。行政审批，事关民生，在放上做减法，对审批工作流程进行了再造，提高效率；在管上做加法，放权不放责，做好审批权下放后的指导服务；在服上做乘法，千方百计为企业做好服务。省安监局积极打造互联网+监管的审批模式，成为软环境建设工作的又一亮点。现在，申请人不管身在何处，只要在省安监局审批网站注册登录后，将需提交的申报材料扫描成电子文本，上传至审批系统，即可进行初审、受理、审批。
省安监局副局长孙传军表示，按照国务院和省改办关于放管服有关要求，围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断强化建设高素质专业化干部队伍。立足服务地方经济发展，审批办设立党员先锋示范岗，12350举报中心设立巾帼风采示范岗，信访接待设立文明接待示范岗，培养干部的专业能力、专业精神。
这两位省安监局的同志，放弃午休时间，帮我们审阅申报材料，辛苦了。在中国石油吉林石化分公司，省安监局的两名工作人员正在现场办公，吉林石化安全环保处处长曹凤齐说，现在国家要求越来越严格，提供的资料出现问题，必须重新申报，省安监局到企业上门服务已经成为常态。为了确保万无一失，在企业正式申报之前，我们先派工作人员到企业进行申报材料审核，一旦发现问题，立即指出，当场改正，为企业节约了很多时间和成本。省安监局危化处长尤智斌说。
据吉林省纪委驻安监局纪检组组长刘玉珊介绍，省安监局在抓软环境建设工作中，以讲政治的责任感、使命感，积极作为，主动推进，在开展安全监管执法、行政审批、培训教育等具体工作中，严格落实八项规定，遵守各项廉政纪律条令和法规，让软环境建设成为安全生产工作的动力源泉。迄今为止，省纪委驻局纪检组没有接到一起涉及软环境工作方面的投诉和举报。（崔庆云）
